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中共福建省轻纺(控股)有限责任公司党组关于巡视整改情况的通报

 来源:福建省轻纺(控股)有限责任公司   浏览次数:   2019-02-11 11:03   字体大小:[大][中][小]

  根据福建省委巡视工作的统一部署,2018年5月8日至6月8日,省委第四巡视组对福建省轻纺(控股)有限责任公司开展了巡视。并于2018年11月8日,反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

  一、以对党绝对忠诚的态度,坚决有力抓好巡视整改各项工作

  (一)提高政治站位。11月8日,省委第四巡视组反馈意见后,公司党组高度重视,当天下午即召开会议部署整改落实工作,专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和于伟国书记关于落实巡视整改工作的要求,深刻理解做好巡视“后半篇文章”的重大意义,党组充分认识到,整改不落实就是对党不忠诚,必须把做好巡视整改作为严肃的重大政治任务,作为“四个意识”的试金石和检验主体责任、第一责任、监督责任的重要标尺,作为践行对党忠诚的具体行动、推进全面从严治党的有力抓手和推动企业加快转型升级实现高质量发展的重要契机,以对党高度负责的态度抓好整改。

  (二)扛起政治责任。党组带头落实巡视整改的主体责任,成立公司党组巡视整改工作领导小组,组长由党组书记黄文定同志担任,副组长由分管党建工作领导陈国樑和纪检组长潘士颖担任,成员由党组其他成员组成,下设办公室,制定领导小组工作规则。党组书记黄文定认真履行第一责任人责任,先后主持召开党组会6次,巡视整改工作领导小组会议6次,巡视整改专题会议2次,认真研究整改工作方案,将巡视整改任务逐一分解,逐项逐条列出问题清单、任务清单、责任清单。12月29日,党组班子召开巡视整改工作专题民主生活会,党组成员主动认领反馈问题,坚决扛起整改政治责任,把自己摆进去,把思想摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,深入查摆问题,深刻剖析根源,深化思想认识,进一步压实整改责任。

  (三)严格督查推进。党组书记黄文定以上率下,加强对整改落实工作的跟踪督导,党组成员和各级领导干部在带头抓好自身整改的同时,认真抓好分管领域整改。党组巡视整改工作领导小组办公室充分发挥职能作用,建立工作台账,落实“一表一单”,严格对各部门、各单位整改推进情况进行跟踪督导、督查、核查验收,逐项对账销号;编发巡视整改工作简报,通报整改推进情况,督促各单位自觉抓好整改。

  (四)注重长效机制。在整改推进过程中,公司党组坚持举一反三,在切实抓好巡视反馈意见整改的同时,认真查找在其他方面存在的问题,同步抓好整改。坚持标本兼治,注重建章立制,结合巡视整改落实工作,认真梳理完善现有制度,重新制定76个制度。自觉把整改落实的过程转化为提高工作能力、转变工作作风、解决实际问题的过程,全力推动各项任务落实落地,以实实在在的改革发展成果体现巡视整改成效。

  二、聚焦反馈问题,逐项逐条抓好整改落实

  公司党组始终认真对照省委第四巡视组反馈的7个方面、31项巡视整改任务,按照分解细化的79条具体整改措施,逐项逐条整改落实。截至2019年1月8日,31项巡视整改问题均取得明显成效,已完成28个,1个基本完成,2个未完成。制定79条整改措施全面推进,已完成76条,1条基本完成,2条未完成。属于长期任务的整改事项,都已取得阶段性成效。

  (一党的政治建设方面

  1.关于贯彻落实中央和省委有关决策部署不到位的问题,公司党组改党委至巡视结束时仍未完成。

  整改情况:党组已全面做好召开党代会的筹备工作,10月23日已向省委呈报公司第一次党代会“两委”候选人人选的请示,待省委批复同意后,即召开福建轻纺第一次党代会,成立公司第一届党委会和纪律检查委员会,完成党组改党委工作。

  (二党的思想建设方面

  2.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,传达学习不及时的问题。

  整改情况:一是对“大学习”进行再动员再部署。进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,制定“大学习”工作计划,依托“党员e家”“福建干部网络学院”等平台,充分运用基层群众喜闻乐见的语言、方式,推进新思想进企业、进网站。在“党员e家”自行学习718人,司管干部和本部员工72人参加“福建干部网络学院”学习;7家企业网站、青山纸业电视台,宣传报道“大学习”情况。二是强化领导带头,深入基层开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大宣讲”。控股公司和权属企业均成立宣讲队,公司6名党组成员和各权属企业领导班子成员深入基层开展宣讲。至2018年底,公司党组宣讲组成员宣讲16场,参加563人次;权属企业领导宣讲72场,参加1287人次。有力推动公司上下“大学习”往深里走、往实里走、往心里走,让新思想在福建轻纺落地生根、开花结果。三是强化学习计划落实,进一步落细党组中心组理论学习。制定季度学习计划,及时传达学习中央、省委重要会议文件精神,发挥党组理论学习中心组示范引领作用。至2018年底,党组完成计划中13项学习内容,中心组共组织学习26次,556人次参加。权属企业完成计划中95项学习内容 ,组织中心组学习134场,2014人次参加。四是严格督促检查,把组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况纳入年度落实全面从严治党主体责任检查和被巡察单位党的思想建设方面监督检查的重要内容。上半年共对15家权属企业开展落实全面从严治党主体责任检查,下半年制定《党组巡察工作实施办法(试行)》,并对2家权属企业开展巡察。

  3.关于党员学习教育没有全覆盖的问题。

  整改情况:一是按照公司党组《关于进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”工作计划》,加大“大学习”宣传力度,把新《党章》作为重点内容之一,努力营造浓厚学习宣传氛围。控股公司组织2场学习培训,把学习新《党章》列入培训内容,共77人次参加;8家权属企业党组织均已开展对新党章的学习。截止12月31日,已开展111次新党章的学习,1633人次参加。二是抓好“大学习”工作计划落实落细落地。完成司管干部学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想两轮集中培训。三是由权属企业组织完成本企业共70名中层干部学习贯彻党的十九大精神的培训。四是由基层党支部利用“三会一课”等多种形式组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习研讨活动,实现党员学习全覆盖。

  4.关于学习十九大精神不认真,与实际结合不紧密,没有学习简报、学习心得的问题。

  整改情况:一是落实中心组学习主题发言制度,每次专题学习要求主题发言人要充分准备,提交发言提纲,其他成员共同学习讨论。二是领导干部“大宣讲”紧密结合工作实际,提出推动工作的意见建议,提高学习教育实效。三是进一步营造浓厚的学习宣传氛围,刊发福建轻纺简报,登载开展“大学习”“大宣讲”情况、新思想学习心得体会等,展示学习成果。至2018年12月底,巡视整改工作简报已刊发10期、福建轻纺简报5期。四是积极撰写学习心得。2018年底前,公司及权属企业中层以上领导干部结合实际撰写学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的宣讲稿和学习心得72篇。

  5.关于意识形态工作责任制不落实,没有研究部署《福建省党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,未制定本单位《实施方案》的问题。

  整改情况:进一步学习贯彻落实中央、省委关于意识形态工作部署要求,深刻认识做好意识形态工作的极端重要性,切实增强“四个意识”,担负起政治责任和领导责任。一是强化意识形态工作责任制落实。控股公司及权属企业均已制定出台《意识形态工作责任制实施方案》。二是把意识形态工作纳入党组会议重要议事日程,严格落实党组每年至少两次专题研究意识形态工作和党组理论学习中心组专题学习中央、省委关于意识形态工作的重要决策部署的要求。控股公司党组3次专题研究意识形态问题,10次学习意识形态相关文件,对企业意识形态情况进行分析研判。三是加强意识形态突发事件应急管理。2018年11月23日制定出台《突发事件总体应急预案》,把突发事件敏感舆情应对处置工作纳入应急管理。四是加强宣传队伍建设,配齐配强支部宣传委员,进一步强化阵地建设和管理。

  6.关于2016、2017年度,党组没有将意识形态工作纳入民主生活会和述职述廉报告的重要内容,没有纳入党建工作责任制考核内容,没有开展意识形态工作责任制落实情况专题督查、分析研判、报告通报的问题。

  整改情况:把意识形态工作纳入2018年度公司党组及成员、权属企业领导班子及成员民主生活会、述职述廉以及基层党组织书记述党建工作的内容,接受监督和评议。强化对企业意识形态的研判分析,公司党组及权属企业党组织开展好每年一次的意识形态领域情况的分析研判,形成报告,并将相关情况在党内通报。控股公司2018年意识形态工作分析研判报告已呈报省委宣传部、省国资党委,并向权属企业通报。8家权属企业也完成本企业意识形态工作分析研判报告,并进行内部通报。

  7.关于没有将意识形态工作责任制纳入领导班子和领导干部目标管理,没有纳入干部考核和执纪监督范围的问题。

  整改情况:把意识形态工作纳入年度全面从严治党主体责任书内容,纳入年度党建工作责任制考核内容。在公司全面从严治党主体责任书和“133”党建任务推进中,明确权属企业领导班子和领导干部落实意识形态工作的年度目标,从2018年开始,权属企业领导班子落实意识形态工作责任制情况纳入控股公司绩效考核。把落实意识形态工作要求的情况纳入干部年度考核、提任转任考察的重要内容,并作为评价使用和奖惩的重要依据。加强对落实意识形态工作责任制的监督检查,把落实意识形态工作责任制纳入年度落实全面从严治党主体责任检查和巡察的内容。今年已对2家权属企业进行巡察。

  8.“两学一做”学习教育走过场,组织各类学习教育活动虽下发了通知,但未见学习计划、学习签到、学习图片等过程材料的问题。

  整改情况:一是扎实推进《公司推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案》的落实和国企“133”党建工作机制建设,提高党建科学化水平。各级党组织按《公司推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案》和“133”党建工作机制建设任务推进书,按时完成年度党建工作各项任务,现已布置开展2018年度党建工作自查考核工作。二是深入开展“331”主题活动,推广“六好”党建模范示范点建设,组织开展党支部主题党日、党支部达标创星活动,打造党员先锋岗、党员品牌工程等具有企业特色活动形式和载体,发挥党员先锋模范作用,调动党员的积极性。党支部达标创星活动现已全面完成验收工作。各党支部按照要求,积极开展主题党日活动,制定年度计划,并根据计划落实主题党日活动。三是加强对基层党组织“两学一做”学习教育的督导,督促基层党支部建立完善学习计划,切实做好学习签到、图片、记录及资料归档等工作。经对在榕56个党支部的检查,各支部均按方案要求,完成的各项任务。

  9.关于“三会一课”制度不落实的问题。

  整改情况:一是进一步落实公司《关于进一步严格落实党支部“三会一课”制度的指导意见》,把落实“三会一课”制度情况,作为今年党支部达标创星的重要内容,按照上级部署,做好党支部分级分类、评星定级,推动党支部标准化、规范化建设。二是结合开展“331”主题活动,推广“六好”党支部党建模范示范点建设,组织开展党支部主题党日、党支部达标创星活动,通过“两学一做”督导,推动“三会一课”制度落实。三是将“三会一课”制度执行情况列入2018年度落实全面从严治党主体责任检查和巡察的内容,已经完成2017年度落实全面从严治党主体责任检查中发现的“三会一课”问题的整改工作,把“三会一课”制度落到实处。

  10.关于党组成员未带头上党课,没有参加所在支部党员活动的问题。

  整改情况:党组成员进一步提高党员“双重”身份的认识,认真执行党的组织生活制度。2018年机关各支部均已开展支部组织生活会,6名公司党组成员均以普通党员身份参加,并到所在支部给党员上党课。权属企业领导班子成员也积极参加所在支部的活动,均已到所在支部上党课。

  11.关于直属机关第一支部2015年只有1次党员大会,1次支委会的问题。

  整改情况:公司直属机关党委对各机关基层党支部落实“三会一课”制度的情况进行专项检查,并对检查情况进行通报,督促机关各支部落实好“三会一课”制度。机关第一支部2018年度已累计召开党员大会5次,支委扩大会6次,支委会7次。

  12.关于公司党组民主生活会不严肃,开展批评与自我批评不够大胆,不敢揭露矛盾的问题。

  整改情况:党组认真制定《党组巡视整改专题民主生活会方案》,每个党组成员都对照巡视反馈的问题,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,主动认领责任,深刻查摆剖析问题,认真撰写个人对照检查材料。党组书记对班子成员的对照检查材料进行严格审核把关。生活会上,党组成员认真开展批评与自我批评,纠正以工作建议代替批评意见。专题民主生活会上班子成员互相批评意见共38条,敢于动真碰硬、“真刀真枪”揭示问题,批出“辣味”。根据上级党组织的部署,已布置权属企业开展2018年度民主生活会,要求严格按规范程序执行,开出高质量民主生活会。

  (三党的组织建设方面

  13.党组织换届不及时,19个党组织到期未换届的问题。

  整改情况:一是加强基层党组织建设,按照“双向进入、交叉任职”“一肩挑”的领导体制,公司党组加快研究权属企业班子配备问题,全年已研究干部37人次。省轻安公司、省金皇环保已按“一肩挑”的要求调整到位。二是全面完成到期党支部的换届。至2018年12月,19个到期应换届的支部按规范设置要求,调整理顺关系,已全部完成换届工作。此外,权属企业中设计院党委已完成换届,盐业、轻安两家党委单位的换届工作计划2019年1月完成。三是在公司党组改党委后,按规定理顺党组织关系,撤销公司直属机关党委,设立机关党委。

  14.关于组织设置不规范的问题。

  整改情况:一是在公司党组改党委后,撤销公司直属机关党委,设立机关党委。二是撤销公司机关党总支,2019年1月7日已完成;三是根据公司机关干部调整和党员分布的情况,按规定重新对机关各支部进行调整、规范设置,进行换届选举。至2018年12月底,机关5个支部,离退休2个支部均按规范设置的要求完成换届工作。

  15.关于省轻安公司、省建筑轻纺设计院发展党员不规范的问题。

  整改情况:一是举一反三。组织开展对2016年、2017年、2018年新发展入党的党员发展程序进行自查自纠,现已完成,未发现问题。二是即知即改。省轻安公司、省建筑轻纺设计院、省金皇贸易公司等党组织对党员发展不规范的问题进行整改,均已完成。三是加强培训。提高党务干部业务素质,加强党建基础管理工作。计划2019年举办一期党组织书记和党务干部培训班,把发展党员、支部换届、党费收支管理等作为培训内容。

  16.关于省轻工研究所开展主题学习活动党费开支违反规定的问题。

  整改情况:一是由公司直属机关党委制定了党费收缴使用管理办法并实施,进一步规范党费收支管理,加强党费年度预算管理,认真落实党费使用集体研究决定的要求。同时,核定了2019年机关党员缴费标准。二是加强对党日活动方案、费用使用审核把关,落实集体研究决策程序。三是组织权属企业开展党费收缴使用管理情况自查自纠。

  17.关于干部提任动议程序不严格,公司党组以会议纪要形式印发干部提任动议意向性人选后,再进行推荐和考察的问题。

  整改情况:一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定和完善相关制度。2018年7月,公司党组制定了《干部选拔任用工作管理办法(试行)》,进一步规范干部提任动议、民主推荐、考核、讨论决定等程序。自8月起新提任的司管干部严格按照规定的程序执行,确保干部选任程序合规。二是加强干部工作政策的学习宣传。公司党组集中学习《中共福建省委组织部关于进一步严格执行干部工作政策规定有关问题的通知》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,并提出贯彻意见。三是进一步加强干部选拔任用工作监督检查,把干部选拔任用工作列入今年落实全面从严治党主体责任检查的内容。在对金皇环保公司党支部、金皇贸易公司党支部开展巡察工作中,已把干部选拔任用工作作为巡察内容。

  18.关于违规返聘企业退休领导人员的问题。

  整改情况:关于2015年1月至2018年4月控股公司及权属企业共返聘65名干部职工的问题。举一反三,对权属企业返聘干部职工情况进行全面梳理,除上述65人外,新清理出31人,合计返聘干部职工96人。其中,中层以上干部14人,其余职工82人。2018年12月制定出台《福建省轻纺(控股)有限责任公司关于进一步规范领导人员兼职返聘管理办法》,进一步加强控股公司及权属企业领导人员兼职返聘工作管理。要求对返聘人员原则上一律清退,确因工作需要返聘的,应从严控制,严格履行决策、审批、备案程序。至2018年12月31日,14名中层领导中已清退11名,2名拟在2019年3月清退,1名核心生产经营管理人员2020年底清退。其余82名职工中,已清退44人;拟于2019年1月清退1人,其余16人将加大清退力度,力争2月底完成;21名技术人员因工作需要须继续返聘,相关企业已作出说明,并报公司党组研究备案。

  (四党的作风建设方面

  19.关于青山纸业兼并项目存在畏难情绪、信心不足,办事拖拉,导致项目至今未能完成的问题。

  整改情况:一是已要求青山纸业班子把作风建设、强化责任担当、强化执行力作为2018年度民主生活会重要内容,采取措施改进工作作风。二是鉴于该项工作拖拉,外部环境发生变化,已错失兼并重组良机,导致项目失败,按公司专项工作督查督办及考核办法的有关规定,将在2018年度考核时,相应扣减青山纸业领导班子绩效。三是严格执行公司专项工作督查督办及考核办法,加大对专项工作的督查督办力度,对专项工作执行情况进行通报,执行不力的,将予以追责问责。

  20.关于青山纸业启动出国申请程序拖延,导致使用私人护照前往美国进行公务活动的问题。

  整改情况:一是组织权属企业开展因公出访自查自纠,下发《关于进一步规范和加强因公出国(境)有关事项的通知》,要求各权属企业提高思想认识、加强财经纪律和外事纪律教育,加强因公出访计划和预算管理,强化监督检查,杜绝此类问题再次发生。经自查,未发现其他使用因私护照出访和其他违反因公出国(境)管理工作程序的行为。二是对青山纸业违反外事出访的问题在全系统进行通报,控股公司人事部专程到青山纸业对两名当事人进行批评教育,并召集青山纸业各有关负责人进行外事纪律教育。三是依照因公出国(境)管理的有关规定,加强全系统年度出访计划和预算管理。四是加强因公出访的监督检查,把因公出访列入每年“1+X”专项督查的内容。2018年11月,开展年度第二次“1+X”专项督查,未发现违反因公出国(境)行为。

  21.关于纪律和规矩意识淡薄,省轻安公司用公款购买了1台手机的问题。

  整改情况:省轻安公司已收回购买手机款1599元,对2名责任人进行批评教育。控股公司举一反三,强化日常监督,结合巡察、“1+X”专项督查、审计检查等工作,对执行规章制度情况进行监督检查,督促权属企业进一步加强纪律、规矩意识,严格执行相关规章制度。

  22.关于省盐业集团公司与中盐总公司进行战略合作签约时接待违反规定的问题。

  整改情况:经查,省盐业集团公司于2017年2月与中盐总公司进行战略合作签约系列商务活动,为期3天,相关工作人员在制定方案时考虑不周,3天接待只制定1天的工作方案,实际接待未超出省盐业集团公司规定的接待标准。一是省盐业集团公司纪委已对相关责任人(原办公室负责人)进行批评教育。二是加强业务接待制度规范化建设。省盐业集团公司已根据省国资委和控股公司的相关规定修订《福建省盐业集团公司业务接待管理实施细则》,明确了商务接待与业务接待标准及经费管理规定,要求各权属企业、各部门开展大型商务活动认真做好活动方案,避免类似问题再次发生。三是深入开展“1+X”专项督查,把权属企业执行《企业负责人履职待遇和业务接待支出管理暂行规定》《公司业务接待管理实施细则(暂行)》等规定的情况列入监督检查的范围。2018年所督查企业未发现接待违规的问题。

  (五党的纪律建设方面

  23.关于落实主体责任压力传导不到位的问题。

  整改情况:一是进一步提高认识,坚持全面从严治党,按照省委“八个坚定不移”和“五抓五看”的要求,压紧压实全面从严治党主体责任。二是强化责任压力传导。公司党组和8家权属企业党组织书记签订全面从严治党主体责任书,每年组织开展落实全面从严治党主体责任检查,党组书记和其他党组成员带队检查权属企业落实主体责任情况。三是对权属企业履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”不到位的,提出整改要求,限期整改落实。

  24.关于纪检干部履行“三转”不到位的问题。

  整改情况:青山纸业立行立改,2018年5月14日,青山纸业纪委书记张发柳履行主责主业,不再协助总经理分管经营业务。同时,公司党组对其他权属二级单位纪委书记的分管工作情况进行梳理,确保纪委书记切实履行监督执纪问责职责,全力协助党委书记抓好党风廉政建设和反腐败工作。持续深化“三转”,加强纪检监察队伍建设,提高纪检监察人员的综合素质和监督执纪水平,履行好监督执纪问责的主责主业,精准运用“四种形态”开展监督执纪问责。

  25.关于青山纸业“小金库”问责不到位的问题。

  整改情况:一是按要求进一步查实情况。经查,青山纸业“小金库”的资金来源为:经公司考核后应兑现给各单位的各种奖金分配留存余额;核发给各单位的抢修包干餐费。留存余额的初衷主要是以丰补欠、激励骨干、抢修餐费等方面。2016年3月,上轮巡视反馈后,青山纸业已将剩余的留存余额全部冲减成本费用,公司党组纪检组已经对青山纸业领导班子进行了集体谈话,并责令班子作出书面检查。二是本轮巡视反馈后进一步采取措施,规范权属企业的工资管理,总结教训,举一反三,引以为戒。2018年11月,公司在开展巡察工作中,把工资奖金的考核分配使用作为巡察的一项重要内容。三是加强对财务资金使用情况的监督检查,在今后开展对权属企业巡察、落实中央八项规定精神“1+X”督查、离任审计、专项审计等工作中进行全面检查。四是提高相关工作人员的业务水平,不定期组织对各级领导班子成员和管理人员进行财务法规知识的学习培训,提高履职能力,做到依规依纪依法治企。

  26.关于对一些案件的处理畸轻的问题。

  整改情况:一是公司党组纪检组组织公司系统全体纪检监察人员再次学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,提高监督执纪的工作能力和水平,准确运用监督执纪“四种形态”,切实做到实事求是、依法依规依纪开展审查调查。二是加强对权属企业“三重一大”决策事项工作的监督检查,对违反“三重一大”决策问题严格追责问责。三是举一反三,组织人员开展对权属企业执行新修订的《物资采购管理办法》及对外担保制度执行情况的监督检查。四是加强权属企业法务人员队伍建设,督促权属企业加强合同的法务审核把关,进一步深化内控体系建设,强化采购环节风险识别,提高风险防控水平。五是密切跟踪相关案件的审理、判决和执行情况,尽最大努力挽回损失。六是已被处理的责任人2年内不得提拔重用。

  (六反腐败斗争方面

  27.关于青山纸业国有资产未收回的问题。

  整改情况:一是责成青山纸业组织力量,推动两个胜诉案件执行,尽最大可能挽回损失。截止2018年11月,相关诉讼已胜诉,目前处于执行阶段。二是青山纸业进一步加强内控体系建设,加强企业法务管理,提高管理人员法律意识和风险意识,聘请专家对企业现有销售模式和管理现状进行一次诊断,评估各环节风险,完善销售环节风险识别与管控措施,提高风险控制水平。三是认真剖析造成事件的原因,总结经验教训,组织销售人员开展案例教育和业务培训,进一步增强责任意识,防范经营风险。

  28.关于财务制度把关不严,轻安公司财务部门审核不严,执行差旅费管理办法不到位的问题。

  整改情况:经核实,该问题系因省轻安公司差旅费管理制度与《省直机关差旅费管理办法》的补贴标准规定不一致造成的。2018年12月省轻安公司已根据《省直机关差旅费管理办法》及相关解答精神,重新修订 《福建省轻安工程建设有限公司出差及费用报销管理办法》。省轻安公司从中吸取教训,开展了2次培训:召集相关职能部门负责人重新学习公司相关规章制度,组织财务人员进行落实中央八项规定精神实施细则及相关案例专题培训教育,进一步明确报销内容,规范报销流程,强化日常监督检查。

  29.关于《福建轻纺》发放稿费、专家审稿费存在公款私存的问题。

  整改情况:一是立行立改。省轻工研究所在省委巡视组检查期间提出问题后,即进行整改,从2018年8月10日起专家审稿费和作者稿费已从轻工所账户转入每个审稿人和文章作者的个人账户。二是对轻工业研究所领导和财务部负责人批评教育。

  30.关于《福建轻纺》编辑部违规收取版面费的问题。

  整改情况:严格执行国家有关规定,2018年11月13日起,已停止收取《福建轻纺》杂志版面费。重新修订稿费管理办法,加强稿费收支管理。

  (七)落实上轮巡视整改方面

  31.青山纸业与江西南昌环湖贸易有限公司签订采购木片协议涉及1290万元资金存在损失风险问题。

  整改情况:11月14日公司党组已向巡视办报送相关说明材料(详见附件)。我司将持续跟踪案件的诉讼情况,根据案件的诉讼结果对相关责任人进行追责问责。

  三、巡视反馈问题线索处理情况

  党组高度重视,对线索处置统一部署,作出安排。本着优先办理、快查快办的原则,对问题线索办理工作的目标任务和方法步骤提出了明确要求,明确责任分工,组织力量开展审查调查,使各项工作落实到具体工作人员,确保每个线索事事有人管、件件落得实。截至2019年1月8日,省委巡视四组巡视期间移交的5件信访问题线索以及从反馈意见中接受的5件问题线索,其中函询3件、初核7件均已办结,办结率100%。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  经过两个月的集中整改,福建轻纺的整改工作取得阶段性成效。但公司党组清醒认识到,整改工作尚未全面完成,许多中长期整改项目需要继续推进,一些深层次矛盾和问题需要标本兼治、持续整改。下一步,公司党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照省委巡视整改要求和公司党组制定的整改任务与分解方案,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持续用力做好常态化整改工作,确保各项整改任务真正落到实处。重点抓好以下未完成和须长期整改的事项:

  (一)2个未完成、1个基本完成整改问题的说明:

  1.加强中央和省委决策部署的落实,完成党组改党委工作(未完成)。整改时限:2019年3月31日前完成。主要措施:进一步落实落细召开党代会的各项筹备工作,加强与上级部门的沟通联系,争取早日获得批复。

  2.关于对一些案件的处理畸轻的问题(未完成)。整改时限:2019年6月30日前完成。主要措施:由青山纸业组织力量,密切跟踪法院于2018年12月28日开庭(重审二审,未当庭宣判)的判决结果,尽最大可能挽回损失,并视案件诉讼情况对相关责任人进行问责。

  3.关于换届不及时,公司直属机关党委、公司直属机关党总支等19个党支部逾期换届的问题(基本完成)。整改时限:2019年3月31日前完成。主要措施:19个党支部已按规定全部完成换届工作,机关党总支已撤销。因公司直属机关党委与控股公司党组设置相关联,计划于公司党组改党委完成后,立即撤消直属机关党委,改设公司机关党委。

  (二)持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神“大学习”热潮。整改时限:长期坚持。主要措施:在学懂弄通做实上狠下功夫。党组成员带头,党组理论学习中心组发挥示范作用,深化理论学习。带着问题、带着责任、带着感情,集中自学、深入思考、研讨交流,系统、全面、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握科学思想方法和工作方法,突出解决学习碎片化和学懂弄通做实差距较大的问题。加强习近平新时代中国特色社会主义思想系统培训。继续组织公司本部和权属企业中层以上党员干部开展各类学习培训和基层党组织书记培训,进一步提升理论素养。加强习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传,推动习近平新时代中国特色社会主义思想走进基层、走进群众。

  (三)进一步落实意识形态工作责任制。整改时限:长期坚持。主要措施:强化意识形态工作政治责任,进一步落实党组学习、研究、分析制度,将落实意识形态工作责任制情况作为民主生活会和述责述廉重要内容。强化意识形态阵地管理,严格落实权属企业电视、网站、报纸期刊等管理责任。继续加强对落实意识形态工作责任制的监督检查,把落实意识形态工作责任制纳入年度落实全面从严治党主体责任检查和巡察的内容,对责任制不落实的,严格按照规定进行追责问责。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591—87552011 ;通讯地址:福州市省府路1号金皇大厦18楼;电子邮箱:bgs@fjqfkg.com。


中共福建省轻纺(控股)有限责任公司党组

2019年2月11日