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中共武夷学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

 来源:武夷学院网站     2020-12-21 09:31   字体大小:[大][中][小]

  根据省委巡视工作统一部署,2019年11月26日至2020年1月6日,省委巡视七组对武夷学院党委开展了巡视,并于2020年5月21日,反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

  一、提高政治站位,以对党忠诚的政治自觉抓好巡视整改

  (一)深化思想认识,提高政治站位。学校召开党委会、巡视整改工作领导小组会和专题民主生活会等,持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,深入学习省委巡视工作领导小组关于巡视整改的部署要求以及省委巡视七组反馈意见,及时向基层党组织通报省委巡视反馈意见和领导讲话,动员和引导全校党员干部提高政治站位,统一思想行动,不断深化对政治巡视重要性的认识,增强了抓好巡视整改的自觉性坚定性,始终站在对党忠诚的高度对待整改、谋划整改、部署整改、落实整改。

  (二)强化组织领导,夯实主体责任。校党委切实担负起整改主体责任,成立校党委书记任组长、其他校领导班子任副组长、各二级学院党委书记和部门负责人为成员的巡视整改工作领导小组,下设办公室和选人用人、意识形态2个专项整改工作小组,先后召开17次党委会暨巡视整改工作领导小组会议、行政部门工作会议,动员部署、细化措施、指导推进整改工作。校领导班子成员认真履行整改责任,对存在问题深入研究谋划、亲自动员部署、靠前协调推进,并主动认领问题,带头、督促抓好分管领域的整改落实工作。各责任单位组建工作专班,实行挂图作战,有序推进,切实形成了以上率下、上下联动、齐抓共管、合力整改的浓厚氛围。

  (三)突出真改实改,确保整改见效。校党委对巡视反馈意见逐条分解细化,梳理出45个问题,研究制定157条整改措施,结合选人用人、意识形态专项检查反馈意见,研究制定《关于落实省委巡视七组反馈意见的整改方案》和2个专项整改方案,逐一明确了责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限。各责任单位聚焦认领的问题,举一反三,查找不足,进一步细化措施,建立整改台账,实行销号管理,确保巡视反馈问题整改落实做到件件有着落、事事有回应、提高有举措。

  (四)注重标本兼治,完善制度机制。校党委坚持把治标与治本紧密结合,对省委巡视七组反馈的问题进行认真反思,对存在的共性问题延伸拓展,注重从个性问题中吸取教训,从共性问题中深刻反思,既提出“当下改”的举措,又完善“长久立”的机制,努力做到纠正一个问题,整改一类错误,健全一套制度。坚持边查边改、即知即改、立行立改,制定《巡视反馈问题整改制度清单》,制定或修订完善制度37项,为做好巡视整改“后半篇文章”提供了坚强制度保障。

  二、巡视反馈问题的整改情况

  (一)落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

  1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实的问题。

  (1)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实。

  一是健全党委会学习制度。校党委再次组织学习习近平总书记在2018年教师节大会上的重要讲话精神,深刻把握大会对高等教育提出的新要求、新部署,进一步推动学校事业发展。修订《武夷学院党委会议事规则》,明确把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神和中央、省委重大决策部署列为党委会的首要议题。今年以来召开13次党委会,传达学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示46篇次,结合实际,认真研究贯彻落实意见。

  二是丰富理论学习形式。向全校科级以上干部和党外知识分子发放《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,向全体党员、干部教师发放《习近平谈治国理政》第三卷,并对学习宣传贯彻工作做出部署安排;组织开展“习近平新时代中国特色社会主义思想”网上知识竞答活动,650名党员踊跃参加。修订《关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的实施意见》,明确把重点发言、集体研讨、专题学习和系统学习结合起来,深入开展学习讨论和互动交流。今年以来,校党委围绕《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平在福建》采访实录等开展了5次专题交流研讨,各二级党委、支部开展专题学习170余场次,带动全校学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。举办了全校处级干部和党支部书记学习贯彻党的十九届四中全会精神专题培训班,集中开展学习研讨交流,进一步解放思想、开拓进取,切实把学习领会十九届四中全会精神转化为贯彻新发展理念、破解发展难题、推动学校高质量发展的强大动力。

  三是科学谋划学校发展。成立“十四五”发展规划领导小组和编制工作小组,制定《武夷学院“十四五”发展规划(2021—2025)》编制工作实施方案,统筹推进学校总体发展规划、7个专项发展规划和二级学院学科专业发展规划的编制工作,深入贯彻新发展理念,构建学校创建高水平应用型大学的办学目标、定位及实现路径,提出破解学校发展难题的思路和举措。

  四是加强教师队伍建设。制定《武夷学院“四有”好教师队伍建设实施意见》,进一步明确了“四有”好教师标准,提出了4个方面主要任务,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。

  五是力促重点项目突破。围绕学校发展目标,进一步整合资源,推进建设健康养生专业实训大楼、朱子书院、南平市资源化学研究院、康复医学工程研究中心等十大重点项目,实行目标管理,力促重点突破,增强办学活力。

  2.关于推动学校转型升级、内涵式发展不够有力的问题。

  (2)学科专业建设离“双一流”的要求差距较大。

  一是开展“十四五”学科和专业建设规划。深入开展编制《武夷学院“十四五”学科发展规划》前期调研工作,重点推进农学等5个学科建设,大力支持国际汉语教育等3个学科建设。启动《武夷学院“十四五”专业建设规划》编制工作,在充分调研基础上进一步规范专业的“减、停、撤、调”。

  二是提高专业建设的前瞻性。根据南平市产业发展需要,已完成药学、护理学2个新专业和电子信息工程、物联网工程、环境工程等3个专业第二学位申报工作。加大“四新”专业建设力度,按每项10万元标准资助首批省级立项建设的3项新工科、1项新农科研究与改革实践项目。

  三是加大省级一流和特色专业建设力度。立项资助茶学、旅游管理3个师生共创科研团队、服务地方特色优势学科团队、青年博士学科团队建设30万元,资助茶学、旅游管理科研平台建设20万元,支持“大武夷农产品质量安全工程研究中心”申报2020年度福建省高校工程研究中心。

  四是加强朱子学承载学科建设。从学校科研平台建设费中资助50万元支持朱子学研究中心建设;朱子学研究中心已获批省级社科研究基地;积极申报旅游管理(文化遗产旅游与项目策划方向)专业硕士学位点;健全朱子学研究中心与马克思主义学院、人文与教师教育学院及旅游学院联动机制。

  五是整合朱子学研究团队。将朱子学研究中心和马克思主义学院中华优秀传统文化教研室合署,促进朱子学研究融入学校以马克思主义为指导的哲学社会科学学科发展。整合校内人才资源,吸收研究方向相近的18名教师加入朱子学研究团队;聘请校外朱子学研究专家9名,共同推进朱子学研究。

  (3)高层次人才短缺问题较为突出。

  一是经向省编办申请,已批准我校由B类本科高校调整为A类本科高校,核定人员编制控制数增加到1807人,为青年教师招聘及职称晋升、解决人才断层问题提供更大平台和发展空间。

  二是加强高层次人才引进和培养。针对部分专业高层次人才短缺状况,进一步加大工作力度,今年以来,已引进和内培高层次人才9名,并正组织招聘急需人才80名(其中博士61名),并解决计算机科学与技术、电子信息工程等专业人才断层现象,全校具有博士学位教师占比提高到25.4%。新评审教授6名,并已遴选17名骨干教师列入教授候选人进行重点培养。修订《武夷学院专业负责人遴选和管理办法》,在全校范围新遴选10位高级职称教师担任专业负责人,实现了高职称教师担任专业负责人全覆盖。修订《武夷学院教职工在职攻读博士学位暂行规定》,合理安排教师外出访学和有序攻读博士学位。

  三是加强“双师双能”型教师建设。建立健全选派教师赴国内大中型企(事)业单位进修制度,采用“不定期+校外”模式,选派骨干教师、实践课主讲教师等到企业、科研院所、实践基地等生产一线进行知识应用、实践操作、实践教学、技术指导、技能培训等工作,提高教师教学与实践契合度。

  (4)教学工作存在薄弱环节。

  一是组织开展教学研讨和教学技术培训。召开专题会议研究教学督导工作,分析教师在教学中存在的薄弱环节,重点从教师教学基本功、现代教学方法的运用等方面制定措施、开展督导。组织开展智慧教学系统使用技术轮训,目前已开展线上线下培训18场,培训教师700余人次,覆盖全校各教学单位。

  二是推进优质课程和一流课程建设。制定《武夷学院优质课程遴选办法》,组织开展线上教学优质课程评选,本学期共评选出21门优质课程、10门优质入围课程,较好地发挥了优质课程的示范带动作用;从线上、线上线下混合、虚拟仿真、实践等类型遴选出29门校级一流课程立项建设,促进教师改变传统教学方法,推动改革。

  三是制订示范观摩课安排计划。面向全校各教学单位遴选出优秀教师30人,于全面复学后开展全校示范观摩课。

  (5)科研整体水平有待进一步提升。

  一是推动科研团队和平台建设。组织17个省级科研平台、2个省高校科技创新团队、10个服务地方学科团队和15个校级师生共创科研团队负责人围绕团队和平台建设开展交流研讨,推进科研平台和团队建设。已遴选15个师生协同创新科研团队进行资助建设,培育科研领军人才,促进科研与人才培养结合。

  二是健全科研平台管理制度。出台《武夷学院科研平台管理办法》,将科研团队和平台的建设情况纳入对院部绩效考核内容,强化平台建设管理,提升建设质量。

  三是提高教师参与科研积极性。制定《武夷学院提高科研整体水平 增强社会服务能力的若干措施》,从提升科研协同作战能力等6个方面提出了建设措施和奖励政策,引导和鼓励教师积极参与科研工作,提高学校科研整体水平,增强社会服务能力。

  (6)闽台交流合作缺乏新的抓手。

  一是启动面向港澳台招生工作。以学校获得港澳台招生资格为契机,修订《武夷学院港澳台招生简章》,组建专班,积极开展招生工作。

  二是深化闽台合作办学。修订《闽台联合培养人才项目绩效分配方案》,推动联合开展科研与编写教材;成立校内各专业“闽台教研室”,加强对闽台联合办学的指导;成立海峡成功学院学生“专业学会”,加强师生沟通,提高闽台项目人才培养质量。

  三是推动玉山健康管理学院特色化发展。今年起停招保险学专业,做强体现健康特色的旅游管理、食品质量与安全、园艺等专业,深化人才培养模式改革,进一步发挥台籍教师作用,凸显“4+0”模式闽台合作办学特色。

  四是省总工会在学校挂牌 “闽台职工交流基地”,进一步拓展闽台交流合作。

  3.关于服务地方发展成效不够明显的问题。

  (7)主动融入地方发展的意识不够强。

  一是加强校企技术交流合作。今年在武夷星茶叶有限公司等企业设立14个驻企业科研工作站,为每个驻企业工作站提供3万元启动工作经费,帮助企业提升科技创新能力。组建康复医学工程研究中心服务南平健康产业发展,与福建巨电新能源股份有限公司对接共建锂离子电池创新平台,与兴化实业有限公司共建啤酒发酵工程创新平台,利用平台联合开展技术攻关,促进服务地方与学校发展有机结合。

  二是遴选“科特派”服务地方发展。今年选派180位教师作为省市级科技特派员、选派3名教师作为科技挂职干部、组建2支服务新农村建设团队、组建5个重点项目(企业)团队科技特派员和1个法人科技特派员团队,发挥学科专业优势,面向南平各县市开展科技服务和扶贫攻坚工作。今后,将根据需要继续选派教师服务地方经济社会发展。

  三是促进专业与产业深度融合。与南平市人民医院、第一医院、第二医院及相关医药企业深度合作,组建专业教师团队,积极组织申报护理学、药学专业。对全校2020级39个本科专业人才培养方案进行重新修订,其中计算机科学与技术专业调整设置大数据、人工智能等方向,物联网专业调整设置智慧农业、智慧旅游等方向,为南平市现代农业、数字信息产业发展培养人才。

  四是积极服务地方教育水平提升。持续为地方开展师范生定向培养和从业人员技能培训,2020年面向南平地区开展公费师范生定向培养200名,为地方政府、企业等开展技能培训近2000人次;进一步增加单列南平生源招生计划,2020年安排面向南平招生计划550人,占全校面向省内招生计划总额的27%。

  五是组织开展文化下基层入社区进课堂活动。先后深入武夷山市、光泽县等地开展送教上门服务7次;将《朱子十讲》《走进武夷山摩崖石刻》《汉服文化概观与创意实践》等地方传统文化课程列入校级选修课,分别推荐申报国家级或省级一流课程。

  (8)引导推动的机制不够健全。

  一是健全体制机制。制定《武夷学院进一步深化服务南平市绿色产业发展行动计划工作的实施意见》,对“行动计划”的七项任务逐一分解,明确各项任务责任单位,压实工作责任。

  二是形成推动合力。明确服务南平市绿色发展行动计划领导小组成员,由校党委书记和校长担任组长、其他校领导任副组长,教务处、人事处、科研处、组织部、学生处、团委等相关部门和各二级学院行政负责人为成员,统筹推进计划实施。

  三是强化跟踪监督。定期开展计划实施情况检查督导,将“行动计划”完成情况纳入对院部绩效考核内容。今年以来,已选派百余位教师到企业开展“产学研用”服务,成立“南平市资源化学产业技术研究院”,学校与南平市政府、科技企业共同筹集1500万元科技创新专项资金,为企业开展项目攻关和技术服务,推进武夷学院与南平市创新驱动发展深度融合。

  (9)产教融合的广度、深度不够。

  一是召开产教融合推进座谈会。对二级学院产教融合开展情况进行摸底,总结产教融合和校企联合培养应用型人才的经验,进一步明确下阶段产教融合建设思路举措。

  二是深化产业学院内涵建设。制订产业学院建设绩效评价指标,从团队建设、资源共享、育人模式等方面推进产业学院建设。积极推广定制式、分段对接式、产业学分学程等校企协同育人模式,与合作企业进一步办好绿康、人寿保险、创四方电子等一批订单班。

  三是拓宽校企合作广度。建立二级学院校企合作成果台账,引导各学院加强校企联合培养人才、联合打造实训基地、联合科技攻关及成果转化等,推进了115个校企合作项目的建设。推进与南平海源新材料、巨电新能源、圣农发展、南孚、南铝、鑫森炭业等8家重点企业校企战略合作,联合企业博士后科研工作站、企业博士后创新实践基地开展校企联合引进高层次人才。同时,围绕锂离子电池研发、新型含氟材料研发、闽北特色农业新兴数字技术研发等开展联合科技攻关。

  4.关于立德树人落实机制不够健全的问题。

  (10)思想政治教育的效果需要提升。

  一是深化思想政治理论课改革。制定《武夷学院关于深化新时代思想政治理论课改革创新行动方案》,提出实施思政课教师队伍建设攻坚、思政课课程内容创优、思政课教法创优、思政课建设机制创优、思政课建设环境创优等“五大行动”。

  二是提升思想政治理论课教学质量。完善思想政治理论课教学质量保障体系和监控机制,马克思主义学院成立二级教学督导室,校教学督导加强与马克思主义学院督导联动,提高思想政治理论课听课比例,推动教学质量的提升。针对不同专业学生的特点改进教学方式,加大教师对学生的精细化辅导力度,2019—2020学年第二学期,全校思政课期末考试成绩得到提升,平均及格率99.2%、良好率95.6%、优秀率87%。

  三是健全联动推进课程思政工作机制。组织开展“课程思政”教学案例征集活动,已编发“课程思政”教学案例集,选派马克思主义学院思政课骨干教师6人到各二级学院协助指导“课程思政”教学案例建设。开展“课程思政”示范课立项建设,共立项10门课程,推荐1项申报2020年省级教研教改项目。将课程思政的相关要求纳入师生教学评价及“十佳课堂教学”、线上优质课等教学奖评选指标,已评选出21门线上优质课程。开展“课程思政”专题研讨,制定课程思政推进工作计划,加强对教师的技能培训,着力打造课程思政类“金课”。

  (11)思政教师配备不足。

  一是健全思政课教师队伍建设机制。制定出台《关于加强新时代学校思想政治理论课教师队伍建设实施意见》,进一步规范明确了思政课教师队伍配备、选聘、培养、培训、考核、评价、保障、管理等方面的要求。

  二是充实思政课教师队伍。调整2名相关学科教师到马克思主义学院担任专任教师;将朱子学研究中心和马克思主义学院中华优秀传统文化教研室合署,朱子学研究中心3名专任教师调任马克思主义学院中华优秀传统文化教研室专职教师,专职思政教师达到35名。将10位具有思想政治理论课教学经验教师调整至马克思主义学院担任专职思政课教师。目前,学校专职思政课教师达到45名,符合师生比1:350的要求。

  (12)抓学风建设不够有力。

  一是创新开展“三全育人”工作。培育建设校内“三全育人” 示范点,积极申报省级“三全育人”示范校。充分发挥课堂教学主渠道作用,加强对课堂教学的规范管理,落实领导和教学督导听课制度。强化课程思政建设,充分发挥各类课程的育人功能。发挥管理服务育人作用,推动全员齐参与、全方位有管理、全程有服务,形成全员育人的良好氛围。人文与教师教育学院入选福建省高校“三全育人”综合改革试点院系。

  二是扎实开展学风建设年活动。印发《关于开展“对标先进 学习榜样”学风建设活动的通知》,通过网站、易班平台推出国家奖学金、国家励志奖学金优秀学生风采录,2020届优秀毕业生风采录,树立典型,形成示范效应。

  三是深入开展学业发展支持计划。持续支持学生考研,设置专门考研教室,开展考研免费辅导;2020届毕业生考上研究生101人,较去年增长31.17%;学生毕业率98.49%。截至2020年7月31日,就业率达68.19%,居全省同类院校前列。

  四是大力开展诚信教育。将学风考纪情况列入“优良学风班级”和“文明班级”评选,本学期共评选出先进集体80个。印发《关于开展2019—2020学年第二学期诚信考试宣传周的通知》,开展“端正学风 诚信考试”等系列教育活动。做好考试作弊学生后续教育帮扶,对29名处分期满且符合解除规定的学生解除处分。

  5.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题。

  (13)落实意识形态工作责任制存在差距。

  一是加强专题学习。组织召开校党委理论学习中心组学习扩大会议,邀请省委文明办二级调研员作《“不忘初心、牢记使命”从落实意识形态责任制做起 增强使命感和紧迫感》辅导报告,进一步强化了各级领导干部和教师对意识形态工作极端重要性的认识。

  二是压实工作责任。校领导班子和班子成员在2019—2020学年度工作总结及述职报告、述责述廉报告中,将落实意识形态工作责任制情况作为述职述责的重要内容。在巡视整改专题民主生活会上,5位班子成员对意识形态工作重视不够的问题开展了批评与自我批评。

  三是健全学习制度。进一步完善党委理论学习中心组学习考勤、档案和考核制度。校党委已于2018年起,每年年底向省委教育工委和南平市委教育工委报告校党委理论中心组学习情况,并通报各二级党委理论学习中心组学习情况。

  (14)网络舆论引导水平有待提高。

  一是组织开展学习讨论。结合习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和重大活动、重要节点,策划了《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平在福建》采访实录、习近平总书记给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员的回信、给北京科技大学全体巴基斯坦留学生的回信、给复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队全体队员的回信以及纪念建党99周年等网络议题,组织引导师生参与学习讨论。组织各二级学院运用媒体平台宣传习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神。

  二是开展校园网站专项检查。印发《武夷学院二级网站检查细则》,组织各二级学院、各部门对所属网站内容信息进行全面自查。在此基础上,党委宣传部对各二级网站进行检查,并将检查结果纳入意识形态工作年度考核评价指标。党委组织部已将网页中的《中国共产党纪律处分条例》更新为2018年修订版本,土木工程学院、商学院已经对“党建工作”“党团建设”等栏目进行更新,同时全面检查各栏目的内容。

  三是健全网络平台管理制度。出台《关于进一步加强学校网络平台建设与管理工作的意见》《武夷学院媒体信息“三审三校”制度》,全方位加强和改进网络平台建设管理,规范信息发布。

  四是压紧压实工作责任。校党委书记就网络意识形态工作存在的薄弱环节对各二级学院党委负责人和校党委宣传部负责人进行约谈提醒,对提高网络议题设置能力和舆论引导水平提出明确要求。

  (15)贯彻落实民族宗教工作不够到位。

  一是进一步提高思想认识。校党委即知即改,于巡视期间召开党委理论中心组学习会学习《宗教事务条例》;将学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述纳入2020年党委理论中心组学习计划;邀请省民宗厅政策法规处处长为校党委理论学习中心组作《我国宗教政策法规与高校涉宗教问题工作》辅导报告;发放《宗教事务条例》读本给各二级党委及机关各党支部学习。

  二是进一步推进重点工作。学校制定抵制和防范校园宗教渗透《工作方案》,召开党委会听取抵御和防范校园宗教渗透工作情况的专题汇报,要求各二级党委把宗教工作纳入重要议事日程,每年至少专题研究1次宗教工作。

  三是进一步理顺管理体制。确定由校党委统战部负责学校宗教工作的统筹管理,各有关部门、各二级学院党委按照职能落实好相关工作,有效形成齐抓共管良好格局。

  四是对相关人员进行批评教育。分管校领导对统战部部长、旅游学院党委书记进行批评教育,旅游学院党委书记对学工科科长和辅导员进行批评教育,要求高度重视,认真改进存在的薄弱环节,加强对信教学生的谈话,认真做好谈话记录。

  (二)落实全面从严治党战略部署方面

  6.关于落实全面从严治党主体责任不够扎实深入的问题。

  (16)主体责任意识不强。

  一是认真履行管党治党主体责任。制定《关于落实全面从严治党主体责任清单》,进一步明确党委全面从严治党主体责任,书记第一责任人责任,班子其他成员“一岗双责”,严格落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”要求,确定今后每年春季学期开学一个月内组织开展全面从严治党工作专项检查。

  二是层层压实全面从严治党主体责任。召开全校全面从严治党工作会议,研究部署全面从严治党工作,组织校党委领导班子成员、二级学院党政负责人和各机关处室负责人签订全面从严治党责任书,切实推动各级党组织落实全面从严治党主体责任。

  三是健全主体责任落实机制。每年年底召开二级学院党委书记和部门负责人述责述廉述法评议会,校党委班子成员每年对二级党委的全面从严治党工作研究部署检查不少于2次,切实将全面从严治党主体责任和“一岗双责”落到实处。

  (17)压力传导不到位。

  一是认真开展“一案双查”。针对巡视发现的外事办违规报销餐费、学校BOT项目违建、学生一期食堂一楼合同签订不规范、朱子书院EPC项目履约保证金未及时缴纳、工程项目管理不够严格等问题,对相关直接责任人进行严肃问责,给予党内警告处分1人、诫勉谈话1人、扣发绩效1人、批评教育5人、通报批评1人。同时,对相关单位领导干部予以追责,给予党内警告处分1人、诫勉谈话2人、批评教育2人、通报批评1人,以问责倒逼责任落实。

  二是加强“一案一整改”。校纪委对今年以来查处的11起违规违纪案例进行全校通报,深入开展反面典型警示教育,用身边事教育身边人,做好自办案件的“后半篇文章”。

  三是健全廉洁和纪律教育机制。出台《关于进一步健全完善廉洁教育长效机制的意见》,围绕总体要求、基本原则、目标任务、主要内容、方法途径、组织领导等6个方面提出了14条具体要求,进一步健全新时代廉洁教育长效机制。要求各二级党委将纪律教育纳入中心组理论学习和党支部“三会一课”重要内容,加强党员干部廉洁从政教育,教职员工廉洁从业教育,切实强化纪律和规矩意识。

  四是进一步加强师德师风建设。出台《武夷学院教师师德失范行为负面清单及处理办法》,从6个方面提出了43条师德失范行为负面清单,规范了受理与调查处理流程。坚持对教师师德失范行为实行“一票否决”,明确优秀人才的遴选和先进人物的推荐需事先征求校纪检监察部门意见。

  (18)监督检查流于形式。

  一是加强日常监督检查。今年以来,校党委先后组织开展疫情防控、校园安全、科研经费、党员发展、党费收缴、干部社团兼职等监督检查7次,发现问题34个,清理科研经费145万元,补缴党费9.88万元,审批社团兼职干部20人。针对检查发现的问题,校纪委发出纪律检查建议和监察建议3份,提出整改意见4条,推动制度完善3项,批评教育1人,做到以查促改、以改促效。

  二是加强校内巡察审计监督。今年上半年,对校团委、统战部开展校内巡察审计,发现问题19个,提出建议17条,建立问题清单和整改工作台账,跟踪督促问题整改落实。

  三是健全监督检查工作机制。各部门依据“三定”职能定位,对照“1+X”监督工作重点,每年至少组织开展1次专项监督检查,形成检查情况材料报告校党委。今年,校党委对各部门报送的自查、检查情况严格审核把关,并按一定比例进行随机抽查。

  四是严肃开展批评教育。校党委书记对各学院、各部门进行集体约谈,要求坚持问题导向,围绕重点领域、关键部位和风险点,找准问题点位和薄弱环节,杜绝监督检查流于形式。校纪委书记就监督检查流于形式问题,也对校纪检监察干部进行了批评教育,要求创新手段形式,提高监督检查实效。

  7.关于监督执纪问责存在宽松软的问题。

  (19)监督责任履行不够到位。

  一是依规依纪及时处置问题线索。加强问题线索的分析研判,今年以来,校纪委(监察专员办)共收到信访件30件(其中纪检监察业务外10件),严格按照《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》,进行分类处置,办结28件,暂存2件。2020年1月3日,对故意打砸他人汽车的海峡成功学院(海外教育学院)工作人员曾志威予以党内警告处分。

  二是严把干部廉政对照检查材料审核关。今年6月份新提任的11名处级、23名科级干部廉政对照检查材料按规定向校纪委报备,并装入个人廉政档案。对干部考核公示期间纪委收到的信访举报件,根据反映问题的性质,由校纪委和组织部根据各自工作职责处理相应问题信访件。

  三是严肃开展批评教育。校党委书记对纪检监察干部进行集体约谈,要求进一步明确监督职责、监督内容、监督责任等,确保监督责任落实到位。校纪委书记就监督职责履行不够到位问题,也对校纪检监察干部进行了批评教育,要求严格落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”和省纪委监委“五抓五重”要求,持续推进高水平“三转”,切实履行监督执纪问责职责。

  (20)执纪能力和规范性有待提高。

  一是坚持问题导向,规范执纪问责。严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》等要求,对巡视整改中予以立案审查的4件问题线索,严格按照权限、规则、程序开展工作,规范执纪审查调查相关文书行文。

  二是加强纪检监察干部队伍建设,提升履职本领。召开纪检监察业务专题学习培训会,分析具体事例,强化规范意识,提高执纪能力。校纪委与武夷山市纪委监委签订了《关于建立校地纪检监察工作协作配合机制的意见》,武夷山市纪委选派1名综合业务能力强的纪检监察干部到校指导监督检查、审查调查等工作。

  三是建立长效机制,提升办案质量。在校党委书记集体约谈的基础上,校纪委书记就执纪能力和规范性有待提高问题,也对校纪检监察干部进行了批评教育,要求加强纪检监察业务知识学习,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,提高监督执纪问责能力。今年起每年至少开展一次自办案件质量的“复查提升”和交流研讨工作。

  (21)对巡察整改审核把关不严。

  一是坚持即知即改,举一反三。校纪委书记对之前巡察发现的违规领取其他工作津贴的4位二级学院领导进行批评教育。同时,对6个二级学院巡察整改情况进行审核,针对物资采购询价不够规范、进仓入库验收不够严格等问题,对相关人员进行批评教育。

  二是严把整改审核关。针对上半年巡察团委发现问题,提出整改建议17条,谈话提醒7人次,建立整改工作台账,及时纠正,防微杜渐。

  三是严肃开展批评教育。校纪委书记就巡察整改审核把关不严的问题,对校纪检监察、巡察干部进行了批评教育,要求严格按照巡视巡察工作要求,明确标准,规范流程,建立“巡察建议书”“标星分色”“回头看”等制度,扎实有效督促整改落实。

  8.关于违反中央八项规定精神现象时有发生的问题。

  (22)制度规定和执行不够严格。

  一是认真核查问题,严肃追责问责。对人事处原处长虚开票据套取住宿费问题进行党纪立案审查,给予党内警告处分,并责令退缴违纪所得4562元。对1名校领导未经审批使用公车在出差期间因私停留并报销住宿费问题,校党委书记对其进行严肃批评教育,该同志在巡视整改专题民主生活会上作出了深刻检讨,并退缴了因私停留产生的住宿费用2794元。

  二是坚持问题导向,建立长效机制。出台《武夷学院科研类会议管理实施细则(试行)》《武夷学院工作用餐管理办法(试行)》《武夷学院中层以上领导干部出差管理办法》,修订《武夷学院差旅费管理办法》,进一步健全学术类会议管理、工作用餐支出、领导干部出差审批特别是校领导外出审批等规范制度。

  三是抓住关键节点,加强廉政提醒。抓住元旦、春节、五一、端午等节假日,重申中央八项规定及其实施细则精神要求,加强监督检查,对发现的“四风”问题从严查处,绝不姑息。

  (23)办公用房整改不到位。

  一是坚持即知即改,严明纪律要求。对部分领导干部办公用房整改不到位和未及时腾退办公用房等2个问题,校党委按照即知即改、立行立改要求,已于今年1月4日整改到位,并对相关责任人予以问责。

  二是举一反三,开展自查自纠。组织对全校机关部处和各二级学院领导干部办公用房使用情况进行“地毯式”检查,逐人逐间建立台账,进一步加大日常监督力度。

  三是强化纪律意识,建立长效机制。修订《武夷学院办公用房管理办法》,进一步强化各二级学院党政负责人、各部门负责人为本单位办公用房管理第一责任人意识和纪律意识,建立健全办公用房使用日常监督管理和动态调整报告机制。

  (24)会议费、接待费管理不规范。

  一是健全规章制度。出台《武夷学院会议费管理办法(试行)》,结合学校实际,及时对教学科研业务会议和党政管理会议作出规定。修订《武夷学院国内公务接待管理办法》,进一步规范公函范围、审批事项、接待清单。

  二是认真开展问题核查。对2016-2018年多餐接待、无公函接待、同城接待等情况进行了核实,形成了《关于武夷学院多餐接待等有关情况的核查报告》,由分管校领导对报销经办人进行批评教育;由校党委书记对办公室主任、财务处处长进行谈话提醒。

  三是加强政策法规学习。举办会议和公务接待相关规定的学习,组织校院两级办公室工作人员开展办会和接待等知识学习和业务培训,提升相关工作人员业务能力。

  9.关于形式主义、官僚主义现象仍然存在的问题。

  (25)干部不担当不作为问题比较突出。

  一是对校内违建问题进行核查处理。对龙一公司BOT项目合作方在校内违建,但学校处置不够到位问题进行核实,目前,该项目不动产权证正在办理中。原分管校领导就校内违建项目监管不力问题,在巡视整改专题民主生活会上作了深刻自我批评。同时,由分管校领导对后勤管理处处长、修缮科科长和时任保卫处副处长(主持)存在的监管不够到位问题进行批评教育。

  二是对朱子书院建设缓慢问题进行核查处理。对朱子书院一期EPC项目进展缓慢问题进行了核实,由分管校领导分别对资产管理处处长、后勤管理处处长进行诫勉谈话。同时,对该项目经办人进行批评教育。

  三是对合同签订过程中存在问题进行追责问责。对学生一期食堂一楼合同签订过程中存在的慢作为、乱作为问题进行严肃追责问责。扣发该合同签订经办人3个月的绩效津贴,并全校通报;由分管校领导对膳食科副科长诫勉谈话,并全校通报;对后勤管理处办事拖沓、资产管理处监管不够到位的问题进行全校通报批评。同时,校纪委针对合同签订、管理不够规范问题向资产管理处发出纪检监察建议,督促进一步优化招投标流程,建立和健全合同规范管理责任可追溯的管控制度。

  四是对校工会工作人员办事拖沓问题进行问责。学校责成校工会办公室主任就办事拖沓问题作出书面检讨,并进行全校通报批评。

  (26)作风不实问题仍然存在。

  一是开展作风建设年活动。印发了《武夷学院开展“作风建设年”活动实施方案》,建立了督查专报通报制度。今年以来,印发督查简报、专报5期,督办重点事项37项,力促作风转变。

  二是加快“网上办事大厅”平台建设进度。对平台功能进行重新梳理和完善,加大对平台现有功能的维护和使用推广;争取专项合作资金,加大平台研发和建设力度。

  三是对近年来的会计凭证进行全面自查。组织会计人员对会计凭证存在涂改情况的进行整改(由涂改人在涂改部位进行签章),出台《武夷学院会计凭证填制及更正管理办法》,加强对财务部门工作人员业务培训和教育管理,提高工作质量。

  四是进一步严明纪律要求。学校责成发展规划与评建处、校工会立即纠正周末由学生代替教职工值班的问题,并在全校干部大会上通报该案件,开展警示教育。由分管校领导分别对发展规划与评建处处长、校工会副主席进行批评教育;由两个处的主要负责人分别对值班人员进行批评教育。

  (27)服务意识不够。

  一是坚持即知即改,提高工作效率。后勤处开展了“提神、提速、提质、提效”活动,着力提升服务质量、提高服务效率。资产管理处制定了《武夷学院货物、服务类采购合同规范管理工作流程》,进一步优化简化采购合同流程。

  二是完善校领导联席师生制度。修订《校领导联系师生茶叙会制度》,原则上校领导参加师生茶叙会每学期不少于2次,明确牵头实施单位和师生反映问题落实反馈机制。

  三是对相关人员进行批评教育。分管校领导就服务意识不够问题,对后勤管理处、资产管理处、学生处和办公室负责人进行了谈话提醒,要求不断增强服务意识,提升服务本领,提高工作效率。

  10.关于廉政风险防控不够到位的问题。

  (28)工程项目管理不够严格。

  一是对工程项目管理不严格的问题进行核实处理:

  对圣农食品学院项目超期签订合同问题进行了核实,形成了调查核实报告,由分管校领导对后勤管理处处长、时任资产管理处副处长(主持)进行批评教育。

  对17#—19#学生公寓项目签证计价不合理,超付工程款11.77万元问题进行了核实,形成了调查核实报告,由分管校领导对后勤管理处处长、时任资产管理处副处长(主持工作)进行批评教育。

  对24#—25#学生公寓项目,施工方擅自变更项目管理、监理人员,学校未按合同约定及时主张赔偿金共计47.4万元问题再次进行复核。6月30日,学校已按复核后的主张赔偿金标准,向施工方追回赔偿金27.2万元。同时,责成后勤管理处处长和该项目负责人作出书面检讨,并由分管校领导对其进行批评教育,在全校通报批评。

  二是组织开展业务学习。组织后勤、基建部门干部职工加强基本建设和合同管理相关法律法规、规章制度等知识学习,努力提升后勤职工的业务水平。严格执行零星修缮管理办法和合同审签手续,进一步规范项目合同管理,防止类似问题再次出现。

  (29)旅游实训中心内控缺失、虚列支出。

  一是对虚增接待费用进行核实。形成《关于我校承办全省本科院校第十三届教授篮球赛在专家楼用餐报账的核实情况报告》,校党委书记对时任办公室主任进行批评教育,该同志深刻反醒,作出书面检讨,并在巡视整改专题民主生活会上作出深刻自我批评。由校党委书记对该笔报销的3名经办人进行诫勉谈话,并责成作出书面检讨。财务处对负责该笔费用审核复核人进行批评教育,并责成做出书面检讨。

  二是开展业务学习。组织办公室、财务处工作人员加强廉政风险防控和业务学习,举一反三,加强日常监管,堵塞管理中的漏洞。

  三是呼应教职工关切。已于今年1月将旅游实训中心改造成南苑教工食堂,方便教工用餐。

  (30)学校资产管理底数不清。

  一是全面开展资产清查。组成工作专班,组织开展了全校性资产清查,对二级学院报送的资产清查表进行审核汇总,并对校内3个单位开展资产抽查,形成国有资产清查情况分析总结报告。经查,目前学校仪器设备及家具25263.47万元、土地房产构筑物67801.14万元、图书3015.03万元、植物1412.07万元,共97491.71万元,切实摸清了底数。

  二是扎实开展对账工作。对财务处账面资产值和资产处实物资产账面值逐笔进行认真对账,经核对调整,财务与资产双方账面总额相符,巡视指出的资产处的资产账面数与财务处的账面数相差3298.88万元的问题已经解决。

  三是完善资产建账登记。对学校的土地房屋建筑物资产完成清查对账,在资产管理信息系统平台中补录所缺信息,完成土地房屋及建筑物建账工作。

  四是健全资产管理制度。修订完善《武夷学院资产管理暂行办法》,将资产清查作为一项重要管理工作增列到管理制度中。建立资产账和财务账月对账制度,确保今后每年度资产账与财务账做到账账相符。

  五是对相关人员批评教育。针对学校资产管理底数不清的问题,由分管校领导对财务处处长、资产管理处处长分别进行批评教育。

  (31)科研经费管理不够规范。

  一是开展科研管理业务学习培训。组织各学院分管教学科研副院长、教科办负责人、各科研平台和项目负责人学习科研经费管理和支出报销相关规定,重申在科研经费中不可列支办公费用和购置个人日用品。

  二是健全科研经费管理制度。修订《武夷学院横向科技项目及经费管理办法》和《武夷学院纵向科研经费管理办法》,增加了“结余经费管理”的内容,设立科技创新发展基金,加强对结余经费统筹管理。对结题两年以上的存量科研经费145.9万元进行清理。其中,上级明确要收回但又尚未通知退回的123.3万元,在学校财务开设项目集中归集,待上级通知收回后再办理退回手续;上级没有要求退回的22.6万元,转为学校科技创新发展基金,统筹用于资助学校科学研究工作。

  三是规范合同审签手续。组织各院部合同管理人员学习合同管理办法,增备1名专职合同管理人员,进一步加强合同审签各环节、特别是用印规范性的审核把关。

  (三)落实新时代党的组织路线方面

  11.关于党建工作还不够规范的问题。

  (32)党内政治生活不够严肃。

  一是组织开展专项检查。各二级党委对2019年度召开的民主生活会进行自查,校党委组成四个专项检查组开展专项检查,及时向各二级党委反馈检查发现的6个问题,各二级党委于6月30日前完成整改。

  二是认真开好专题民主生活会。校党委会对巡视整改专题民主生活会进行研究部署,校党委书记认真组织起草班子的报告材料并对班子成员的发言材料严格把关。6月16日,校党委召开巡视整改专题民主生活会,党委班子成员对“民主生活会自我剖析不够认真”的问题进行深刻反思,开展批评与自我批评。1名班子成员就2016、2017、2018年度民主生活会剖析材料未突出问题导向,对存在的问题寥寥数语带过,且2017、2018两个年度查摆的三个问题完全一样的问题,深刻剖析了思想根源,作了诚恳的检讨。会后,学校将民主生活会有关材料报送给省纪委、省委组织部、省委巡视办和省委教育工委。各二级党委分别召开巡视整改专题民主生活会。会前组织部对各二级党委书记的发言材料严格审核把关,二级党委委员的发言材料由二级党委书记严格审核把关,每位校党委委员参加了所联系的二级党委民主生活会,对民主生活会质量进行督查把关。各二级党委按规定已上报了会议情况和相关材料。

  三是对相关责任人进行批评教育。巡视反馈的 “‘三会一课’制度执行不够严格”的问题,校党委书记对艺术学院党委副书记、玉山健康管理学院党委书记进行谈话提醒;艺术学院、玉山健康管理学院党委主要负责人对“三会一课”制度执行不够严格的组织员和支部书记进行批评教育。

  对巡视反馈的 “有的党组织对组织生活会指导把关不严”的问题,校党委书记对商学院党委书记和院长进行了批评教育。商学院党委在巡视整改专题民主生活会上,对这一问题进行了深刻剖析,开展了批评与自我批评;对存在组织生活会发言稿抄袭、雷同行为4位党员进行了批评教育。

  (33)对党务干部队伍建设重视不够。

  一是加强党务干部队伍建设。制定了《武夷学院2020—2023年党务干部队伍建设规划》,着力打造一支党性坚强、作风正派、业务精通、能力过硬、群众信任的高素质党务干部队伍。

  二是配齐配强党务工作力量。制定武夷学院二级学院党委专职副书记调配工作方案,已调整配备了7名二级学院党委副书记。启动干部选任工作程序,新提任处科级党务干部12名,部分仍空缺的党务干部岗位将分期分批配齐配强。

  三是重视党务干部培养。在今后工作中,注重选派有丰富党务工作经验,党性强、业务精、肯奉献的教工党员担任党组织负责人,同时加强对党务干部的教育培训,强化党务干部的作风建设,推进党务干部队伍轮岗交流,提升党务干部队伍的整体素质。

  (34)发展党员工作不够扎实。

  一是加大教工党员的发展力度。开展非党教工的调查摸底,做深做细他们的思想工作,引导他们积极向党组织靠拢,今年已确定教工积极分子3名,发展了7名教工党员。

  二是认真开展问题核查。对巡视反馈的“入党申请书和思想汇报抄袭、预备党员转正没有票决、培养考察时间和程序错误”等问题进行检查。经查,涉及该问题的大部分为2014级和2015级学生,已逐一进行整改。

  三是开展发展党员工作专项检查。各二级党委对发展党员工作情况进行了全面自查,撰写了发展党员工作自查报告。校党委组成4个检查组对各二级党委发展党员工作进行专项检查,重点检查了党员发展程序、入党申请书、思想汇报、票决情况等问题,形成12份问题清单,并及时反馈给各二级党委,相关整改工作已完成。今后,校党委每年至少组织开展1次发展党员工作专项检查,及时发现问题,及时组织整改,并将发展党员工作列入对基层党组织评估和考核的重要依据。

  四是对相关责任人进行批评教育。校党委书记对各二级党委书记进行集体约谈,要求他们加强发展党员业务的学习,把好发展党员程序关,做好发展党员自查工作,加大发展教工党员力度,不断提高发展党员工作质量。茶与食品学院党委、旅游学院党委、生态与资源工程学院党委、土木工程与建筑学院党委、人文与教师教育学院党委、玉山健康管理学院党委对存在问题的党支部负责人及相关人员进行批评教育。

  (35)党费计算收缴不够规范。

  一是认真开展问题核查。校党委书记对组织部原部长指导党费收缴工作不力问题进行批评教育。组织部根据巡视反馈意见,对办公室党支部、团学党支部、财务处党支部2019年2月的党费测算基数进行认真核查,对巡视反馈中指出3位同志的党费进行了重新核实,并补齐党费。

  二是开展党费收缴专项检查。在全校组织开展2017—2020年党费收缴专项检查,逐人逐年逐月开展排查,全校共核查出少交党费98769.32元,已全部补交到位。

  三是创新党费收缴方式。开设党费专户,建立党费收缴网络平台,方便和完善党费收缴工作。

  12.关于干部选任有关制度执行不够到位的问题。

  (36)选任程序执行不够严格。

  一是完善选任机制。根据上级有关干部选拔任用的最新精神,6月19日,经校党委会研究决定,组织修订《武夷学院处科级干部选拔任用工作规定》,进一步健全完善学校干部选拔任用工作。

  二是严明纪律要求。在巡视整改专题民主生活会上,校党委书记对个别批次参会人数不足三分之二以上及“末位发言制”执行不到位的问题,认真进行自我批评,表示要认真汲取教训,在今后干部选拔工作中杜绝类似情况的发生。

  三是严格选任程序。在近期处科级干部选拔任用工作中,扩大干部选任工作的参与度,对校直机关单位人数不足20人的,把参与民主推荐范围扩大到校直机关部门和二级学院业务联系密切的相关人员。

  四是规范公示环节。针对教师招聘程序公示制度执行不够严格问题,由分管校领导对人事处处长进行谈话提醒。同时,进一步加强和规范我校教师招聘公示环节,在教师招聘公告中明确公示方式为网站线上公示与线下公示同步进行,落实线上线下同步公示,推进教师招聘工作规范有序、阳光操作。

  (37)干部岗位空缺较多。

  一是加强干部队伍建设规划。校党委认真学习贯彻《福建省贯彻落实<2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要>若干措施》文件精神,结合我校实际,制定《2020—2023年武夷学院干部队伍建设规划》,加强学校干部队伍建设。

  二是加大干部选拔任用力度。严格执行《干部选拔任用工作条例》及相关法规,加大干部选拔任用力度,分期分批配齐配强空缺的领导岗位。今年5月已开展一批处科级干部选任工作,提任11名处级干部和23名科级干部,办公室主任、生态与资源工程学院院长已配备到位。宣传部文明办、人事处工资福利科等个别重要空缺岗位人员已调整配备到位。

  三是有序推动干部队伍建设。今后根据工作需要,学校将每年开展1—2批次干部选任工作。

  (38)个别干部入口存疑。

  一是组成专班进行核查。对个别干部入口存疑情况进行核查,经核查,该同志毕业生就业审批表、就业派遣通知书、干部调动介绍信、调干通知单存根、校党委研究的会议纪要等资料齐全,调动手续符合相关规定和程序要求。

  二是健全人员调入相关制度。出台《武夷学院调入工作人员的有关规定》,严格审查调入人员的资格条件,严格按规定办理调入手续。

  13.关于对干部教育管理不够严格的问题。

  (39)党员干部管理存在宽松软现象。

  一是坚持问题导向,加强干部教育管理。6月16日,校党委召开巡视整改专题民主生活会,校党委班子成员对“干部选任把关不严、随意性大,及干部管理宽松软”的问题进行深刻反思,开展严肃的批评与自我批评。7月8日,校党委书记以《认真学习贯彻党的组织路线,做好巡视整改“后半篇文章”》为题,为全校科级以上干部上专题党课,结合学习贯彻新时代党的组织路线,就巡视整改反馈的问题,特别是干部选任和干部队伍教育管理等工作中存在的突出问题,深刻剖析、查找根源、敲响警钟,汲取教训,提出加强和改进措施。

  二是对当事人和相关责任人进行批评教育和处理。针对数学与计算机学院个别教师教育管理不严问题,校党委书记在中层领导干部大会上进行深刻自我批评,查找政治敏锐性不强的思想根源,要求全体党员领导干部从中汲取教训,从严抓好党员干部教育管理,同时对数学与计算机学院党委书记进行批评教育;校分管领导、数学与计算机学院党委书记与该教师进行了严肃谈话;数学与计算机学院党委召开专题民主生活会,就教师教育管理不严肃问题进行深刻反思,并进行严肃认真的批评与自我批评。学校已将该教师调离教学岗位,安排其从事所在学院设备运行维护与资产管理工作。

  三是健全党员干部教育管理制度。出台《关于进一步加强党员干部教育管理的意见》,对党员干部教育管理提出明确要求。今后将严格抓好落实,从严教育管理党员干部。下半年学校机构编制调整时,在组织部增设干部监督室,进一步增强工作力量。

  (40)因私出国(境)管理不够规范。

  一是规范工作流程。建立干部因私出国(境)管理工作台账,实行专人负责,制定干部出入境工作办理流程图,完善工作机制,进一步规范审批管理。

  二是完善管理制度。建立全校教职工出国(境)证件统一分类管理制度,科级以上干部出入境证件由组织部统一管理;非领导职务高级职称教职工出入境证件由人事处统一管理;其他教职工出入境证件由所在单位统一管理。

  三是严明纪律要求。今后严格执行《武夷学院进一步加强和改进科级以上干部和教职工因私事出国(境)管理办法》,认真把好审批关,落实审批工作责任制,按照“谁审批、谁负责”的原则,坚决杜绝一次申请两次出国(境)的情形,堵塞工作漏洞。

  四是开展批评教育。校党委书记对组织部原部长、副部长就管理不严问题进行批评教育。组织部具体负责出国(境)业务管理的干部科长作出书面检讨。

  (41)社团兼职管理不够到位。

  一是开展干部兼职自查自纠。校党委全面开展在社会团体、基金会兼职自查和清理规范工作,对校内各学院、各部门在职和离退休处科级干部社团兼职情况进行摸底排查,对违规兼职的人员予以清理整顿。根据工作需要,校党委会对12位在职处级干部、2位退休处级干部、6位在职科级干部社团兼职情况进行研究审批。3位同志因工作需要,已按规定和要求办理了社团兼职相关审批手续。经校党委会研究,同意分管校领导辞去武夷学院校友会秘书长职务,正在按程序办理其辞去法人代表等相关手续。

  二是加强制度建设。出台《武夷学院领导干部在社会团体兼职管理有关规定》,对学校在职和退(离)休处科级干部社团兼职作出明确规定,切实从严把关、从严规范。

  (四)落实巡视、审计、主题教育整改方面

  14.关于上轮巡视反映对党员干部和教职工疏于教育管理仍然存在的问题。

  (42)上轮巡视反映对党员干部和教职工疏于教育管理问题仍然存在。

  一是严肃处理并加强警示教育。针对体育教学部1名教师向其授课班级学生借款问题,2019年6月20日,给予该教师党内警告处分,并进行了全校通报。针对有的教师未履行请假、调课手续缺课和未参加学习教研活动问题,2019年5月28日,给予该教师降低岗位等级处分,并进行了全校通报。校党委书记在给全校领导干部上党课时,专门对这两个案例进行剖析,提出加强干部职工教育管理的具体要求。

  二是加强对党员干部的日常教育管理。切实抓好新出台的党员干部教育管理若干规定的落实,持续开展师德师风学习活动,今年上半年已印发师德师风学习材料、疫情防控专刊等,梳理了疫情防控期间的反面案例,进行警示教育。

  三是完善健全师德师风建设长效机制。加强“四有”好教师队伍建设,严格落实教师师德失范行为负面清单及处理办法,实行师德师风定期报告、动态报告、零报告制度,对存在问题的教师依照有关规定严肃处理。

  15.关于上轮巡视反映对业务工作监管缺失整改不到位的问题。

  (43)上轮巡视反映对业务工作监管缺失的问题整改不到位。

  一是严肃处理违规违纪问题。针对学生处1名教师利用工作之便加盖学生处公章、违规使用教室开办培训班问题,2018年5月8日,已给予该教师党内警告处分,调离学生处管理岗位,并进行了全校通报。针对人文与教师教育学院1名教师违规使用教室开办培训班问题,2018年5月29日,已给予该教师行政警告处分,并进行了全校通报。

  二是加强警示教育。组织党员干部观看警示教育片《魂兮归来》,并梳理发生在学校教职工身边的11起违规违纪案例,进行全校通报,用身边事警示教育身边人,引导广大教职员工自觉遵守纪律和规矩。

  三是加强业务监管。严格执行《武夷学院公共场馆管理暂行办法》《武夷学院印章使用管理规定》,进一步强化各职能部门的监管责任。今后每年至少组织开展2次以上专项业务监督检查,形成专项报告。校纪检监察部门,将进一步强化对业务部门落实监管责任的监督检查,对失职失责的予以追责问责。

  16.关于上轮巡视反映的南武体育馆资金挂账问题。

  (44)上轮巡视反映的南武体育馆资金挂账问题没有解决。该项目按合同支付工程进度款累计653.1万元,南平市财政评审中心结算审核价为599.54万元,造成学院超付工程款53.562万元挂账至今。学校2016年11月专门成立巡视整改资产清查核销工作领导小组,专门派人前往该项目建设公司催款,因该公司已改制为民企,资产拍卖所得收入全部用于职工安置,无其他有效资产偿还债务。2019年6月,学校委托律师向武夷山市人民法院提起民事诉讼,该公司提出反诉,2020年4月20日在南平市延平区人民法院开庭审理,7月9日法院作出一审判决,驳回该公司的诉讼请求。同时,根据南平市延平区人民法院民事判决书(〔2020〕闽0702民初286号)认定,我校提出的涉案建设项目应当以财审价格确定工程结算的抗辩意见,缺乏合同依据和法律依据,法院不予采纳。7月16日,该公司不服一审判决,向南平市中级人民法院提出上诉。学校将积极应诉,依法维护学校合法权益。

  17.关于上轮巡视反映的干部文书档案工作整改不够彻底的问题。

  (45)上轮巡视反映的干部文书档案不规范不完整的问题整改不够彻底。

  一是全面复核干部人事档案。抽调16名干部组成工作专班,对全校174份科级以上干部人事档案进行重新规范整理,已补全补齐干部文书档案。

  二是健全规章制度。制定《武夷学院干部人事档案管理相关规定》,建立干部人事档案查阅与借阅等8项制度,进一步推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化。

  三是对相关问题进行核查和认定,已补齐补全所缺乏材料,确定相关户籍、档案材料。

  三、巡视反馈问题线索的处理情况

  省委巡视七组巡视期间,向我校移交信访件及问题线索,校纪委依规依纪组织调查核实,现已全部办结;按照监督执纪“四种形态”对35名相关责任人作出处理,涉及处级干部11人、科级干部10人。党纪处分及诫勉谈话情况如下:

  1.因2005年8月未经计生部门批准计划外超生一子,同时在组织找其谈话核实该问题时未如实讲清情况,对马克思主义学院教师胡华田予以留党察看一年处分。

  2.因公款报销本应由个人支付的餐费;财经意识不够强,对不符合规定的接待事项审核把关不严,对外事

办、台港澳侨办副主任(主持)(现任人事处处长)陈松予以党内警告处分。

  3.因违规多报差旅费,对人事处原处长王立明予以党内警告处分。

  4.因未按规定“一事一结”报账,虚列重复报销餐费,对海峡成功学院(海外教育学院)港澳台工作科副科长周璐予以党内警告处分。

  5.因工作疏忽,未认真履行岗位职责,对工程项目推进建设过程造成影响,对资产管理处处长邵南、后勤管理处处长刘晓青予以诫勉谈话。

  6.因公款报销应由个人支付的餐费,对海峡成功学院(海外教育学院)院长卢明添、副院长魏昌盛、学生工作科科长朱纯林、外事工作科科长兰丽华予以诫勉谈话。

  7.因巡视期间巡视组找其了解有关问题时,在未及时进行认真回忆和核实的情况下,做出了与事实不符的说明,对校办公室副主任欧飞凤、法制与督查科科长田锡祥、工作人员曾惠玉予以诫勉谈话。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  (一)关于“干部岗位空缺较多”问题

  学校已制定《2020—2023年武夷学院干部队伍建设规划》和《武夷学院2020—2023年党务干部队伍建设规划》,2020年5月已开展一批处科级干部选任工作,提任11名处级干部和23名科级干部,2个处级正职岗位和个别重要空缺岗位人员已调整配备到位,二级学院党委副书记已全部调整配备到位。

  下一步,我校将进一步加大干部选拔任用工作力度,分期分批配齐配强领导干部队伍。今年内,力争配齐配强所有二级学院党委副书记和党务系统所有部门正职。明年内,按现核定岗位编制,全部配齐正、副处级干部岗位和党务系统科级干部岗位,到2023年建立起一支数量充足、结构合理、素质优良的干部队伍。

  (二)关于上轮巡视反映的南武体育馆资金挂账问题

  南平市延平区人民法院7月9日就我校与该项目建设公司工程纠纷一案作出一审判决,该公司的诉讼请求。同时,根据南平市延平区人民法院民事判决书(闽0702民初286号)认定,我校提出的涉案建设项目应当以财审价格确定工程结算的抗辩意见,缺乏合同依据和法律依据,法院不予采纳。7月16日,该公司不服一审判决,向南平市中级人民法院提出上诉。目前,学校已委托律师积极应诉,并根据法院审理结果依法维护学校合法权益。

  (三)关于工程项目管理不够严格问题

  针对24#—25#学生公寓项目,施工方擅自变更项目管理、监理人员,学校未按合同约定及时主张赔偿金问题,经学校与施工方、监理方多次沟通,已于6月30日追回施工方违约赔偿金27.2万元。但监理方认为项目已竣工投入使用多年,且合同履约早已完成并结清所有费用,不缴纳违约赔偿金6.4万元。下一步,学校将在咨询学校法律顾问的基础上,拟9月底前启动司法程序追讨监理方的违约赔偿金,年底前整改到位。学校已委托律师,通过法律途径予以追讨。

  五、保持政治定力,持续深化整改

  经过一段时间来的集中整改,虽然取得了一定成效,但我们清醒认识到,与省委要求相比,与师生群众期待相比,与学校建设高水平应用型大学的目标相比,仍然还有不少需要重视和解决的问题。下一步,我们将在前期工作的基础上,继续强化政治担当,坚持思想不松懈、标准不降低、力度不减弱,持续用力做好整改后续工作,纵深推进全面从严治党,不断提高党的建设质量,以深化整改的实际成效推动学校事业高质量发展。

  (一)坚持党的领导,把牢社会主义办学方向。坚持和完善党委领导下的校长负责制,把党对学校的全面领导贯穿管党治党、办学治校全过程,充分发挥学校党委领导核心作用,把牢社会主义办学方向。围绕落实立德树人根本任务,坚持不懈推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作,坚持不懈培育和践行社会主义核心价值观,坚持不懈学习弘扬廖俊波精神,坚持不懈培育优良校风学风,不断健全“三全”育人体系,综合运用思想教育、价值引领、制度规范和品牌带动等方式,大力加强师生思想政治教育,大力培养社会主义建设者和接班人。认真落实意识形态工作责任制,管好导向、管好队伍、管好阵地,牢牢把握意识形态工作领导权和话语权。进一步落实党管干部原则,突出政治标准,规范选人用人程序,强化纪律监督,树立正确选人用人导向,着力建设高素质专业化干部队伍,为高水平应用型大学建设提供坚强组织保证。

  (二)坚持政治统领,不断提高党的建设质量。坚持把政治建设摆在首位,建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育制度,持续深入学习贯彻习近平新时代中国持色社会主义思想,严守党的政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动党中央和省委重大决策部署在学校落地生根。规范落实“三会一课”制度,全面加强党建工作薄弱环节,不断提高基层党建科学化水平。强化政治担当,健全工作机制,落实“两个责任”。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,防止“四风”问题反弹回潮。深化校内巡察和审计,加大对重点领域关键环节监管力度,不断提高廉政风险防控能力。贯通运用监督执纪“四种形态”,加强纪律教育,深入推进以案释纪、以案明责、以案促改,不断把全面从严治党推向深入。

  (三)坚持目标导向,持续用力抓好后续整改。坚决贯彻落实中央和省委关于巡视整改的部署要求,不断强化政治担当,切实担负主体责任,持续加强督查问责,从严从实抓好后续整改工作,确保反馈问题清仓见底、整改到位。对尚未完成的整改事项,按照整改方案既定的标准和要求,扭住不放,持续督办,一抓到底,不留尾巴;对已经完成的整改任务,定期组织“回头看”,结合校内巡察审计、年度党委主体责任落实情况检查时开展再抽查、再督查、再落实,切实巩固整改成果,防止问题反弹回潮。对需要长期坚持并持续抓好落实的,在抓常抓细抓长上要强定力、下功夫,争取取得更大更好成效;注重标本兼治,对突出问题深刻剖析、举一反三,制定完善一批管长远、治根本的制度,构建解决问题的常态长效机制。

  (四)坚持成果转化,全力推动学校事业发展。坚持问题导向,以落实巡视整改为契机,以强化制度落实为抓手,以高标准、严要求、常态化、见实效为工作着力点和落脚点,统筹兼顾,把巡视整改与推动学校事业发展结合起来,持续实施人才强校战略,大力推进产教融合,注重提高教学科研水平,对标推进硕士授权点及授权单位申建,全力推进开放办学,坚持常态化疫情防控,扎实推进法治、平安校园建设,创新推进学校特色发展,努力办好人民满意大学。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0599-5137155;通信地址:福建省武夷山市百花路358号武夷学院纪委;邮编:354300;电子邮箱:wyxy7155@163.com

中共武夷学院委员会

2020年12月21日